工程投资总体增长企业发展趋势向好

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——解读《中国电力建设行业年度发展报告2023》

王华峰 白歌

8月14日，中国电力建设企业协会在京召开《中国电力建设行业年度发展报告2023》（以下简称《报告》）发布会，向全社会发布2022年中国电力建设行业基本数据、展望未来发展趋势并答记者问。中电建协秘书长祝慧萍对《报告》主要内容进行公开解读，副会长尹松主持发布会。

《报告》共八章，分五部分，重点阐述了电力建设营商环境、电力建设市场、企业运营、精品工程、科技创新、行业管理与服务、电力建设招投标和绿色低碳发展路径等情况，并对电力建设行业发展进行了展望。

电力建设行业营商环境更加优化

国内电力工程投资方面，2022年，全国主要电力企业完成投资12470亿元，同比增长15.6%。全国电源工程建设投资7464亿元，同比增长27.2%，增速比去年加快16.3个百分点。全国电网工程建设投资5006亿元，同比增长1.8%，增速比去年高1.4个百分点。

电源工程投资中，水电投资872亿元，同比下降25.7%（已投产的白鹤滩水电站，已完工的金沙江下游水电基地拉高了去年同期对比基数）；火电投资895亿元，同比增长26.4%；核电投资785亿元，同比增长45.7%；风电投资2011亿元，同比下降22.3%，太阳能发电投资2865亿元，同比增长幅度最大，增长232.7%。

电网工程建设投资中，直流工程建设投资316亿元，同比下降17%；交流工程建设投资4505亿元，同比上升3.7%。

电力工程招投标方面，2022年，电力工程项目在招投标市场公开的中标总金额12057亿元，同比增长134.4%。其中火电、新能源发电和电网建设同比增长116.5%、347.1%和36.4%，常规水电、核电建设中标额同比下降84.7%和43.2%。电力建设各类企业中，工程施工、勘测设计、监理和调试各类企业电力工程中标额同比分别增长137.9%、71.5%、41.1%和27.8%。

电源工程建设方面，截至2022年底，全国全口径发电装机容量256733万千瓦，比上年增长8.0%。其中，水电41406万千瓦，比上年增长5.9%；火电133320万千瓦，比上年增长2.8%；核电5553万千瓦，比上年增长4.3%；并网风电36564万千瓦，比上年增长11.2%；并网太阳能发电39268万千瓦，比上年增长28.1%。

笔者注意到，电源建设重心继续向新能源和调节型电源转移。2022年，全国新增发电装机容量20298万千瓦，比上年增长13.3%。水电新增2371万千瓦（抽水蓄能880万千瓦），比上年增长1.0%；火电新增4568万千瓦（煤电2620万千瓦，气电649万千瓦），比上年下降7.5%；核电新增228万千瓦，比上年下降32.9%；风电新增3861万千瓦，比上年下降19.0%；太阳能发电新增8821万千瓦，比上年增长61.7%。

2022年，全国新增交流220千伏及以上输电线路长度38687千米，比上年增长20.3%，其中交流电网36464千米，同比增长24.4%，直流电网2223千米，同比下降21.7%。新增220千伏及以上变电设备容量26139万千伏安，比上年增长7.8%，新投产换流容量1800万千瓦。

同时，国际市场方面，2022年全球电力建设投资金额合计11090亿美元，同比增长12.2%。其中，电源工程投资7570亿美元，同比增长13.0%；电网工程投资3320亿美元，同比增长7.8%。

值得关注的是，我国对外全行业直接投资1465亿美元，同比增长0.9%。中国主要电力企业对外直接投资33.8亿美元，同比下降51.4%。中国对外承包电力建设工程新签合同额总计364.3亿美元，占对外承包工程总体的14.4%。中国对外承包电力建设工程完成营业额总计216.8亿美元，占对外承包工程总体的14.0%。

多数企业运营能力持续增强

《报告》指出，营业收入方面，2022年，电力勘测设计企业营业收入同比增长明显，火电施工企业营业收入同比略有增长，其他各类企业营业收入同比出现下降，其中，电力调试企业营业收入同比下降62.7%，幅度最大。资产负债率方面，火电施工企业、水电施工企业和电力勘测设计企业负债率相对较高，且同比增加；送变电施工企业、电力监理企业和调试企业负债率相对较低，且同比下降。新签合同额方面，行业新签合同额整体同比增加明显，其中，火电企业新签合同额同比增幅最大，然后依次是电力调试企业、水电施工企业、送变电企业和电力勘测设计企业，而电力监理企业新签合同额同比出现下降。人均绩效方面，电力勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和送变电施工企业人均营收同比增加，电力监理企业、电力调试企业人均营收同比下降。电力勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业的人均净利润同比增加，而送变电施工企业、电力监理企业、电力调试企业人均净利润同比下降。

具体来看，精品工程与科技创新方面，电力建设行业积极培育电力优质工程，实施优质工程全过程质量管控，将行业标准引领与技术服务相结合，在电力建设行业形成了争先创优的良好氛围，使电力工程质量不断提高，电力优质工程在国家级工程奖项中的获奖数量占比持续领先。

行业管理与服务方面，2022年以来，电力建设行业持续加强行业自律，进一步规范行业行为，加快提升行业治理能力和水平，促进了行业和市场的良性发展。中电建协与行业内其他社会组织充分发挥行业组织的引领和平台作用，为企业发展及时提供行业标准、专家咨询、调查研究、行业培训和信息服务等。

能源安全保障进入关键攻坚期

《报告》在展望中指出，“十四五”时期，我国步入构建现代能源体系的新阶段，能源安全保障进入关键攻坚期，现代能源产业进入创新升级期。新型能源体系建设将是我国电力建设领域重要的机遇和挑战。

在电力建设市场方面。根据《“十四五”现代能源体系规划》，2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，发电装机总容量达到约30亿千瓦，能源储备体系持续完善，能源自主供给能力进一步增强。从电源建设上看，火电建设将围绕统筹推进现役煤电机组超低排放和节能改造，提升煤电清洁高效发展，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造；水电将加快建设一批抽水蓄能项目，推进主要流域水风光一体化规划，建设水风光一体化示范基地，制定长江流域水电生态化开发方案，有序开发长江流域大中型水电项目。

同时，在确保绝对安全的前提下，积极推进核电项目建设。在胶东半岛有序发展核电，推动自主先进核电堆型规模化发展，拓展供热、海水淡化等综合利用；推动防城港、昌江、湛江等核电项目建设。风电和太阳能发电行业将迎来快速发展期，以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快建设大型风电、光伏基地，稳妥建设海上风电基地，大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。积极开发生物能源，有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。

此外，在电网建设方面，《报告》提出将大力提升电网安全和智能化水平，优化电力生产和输送通道布局，完善电网主网架布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程。

责任编辑：于彤彤

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